通过参加国管局办管司学习实践活动领导小组举办的驻京办事处党政领导干部深入学习实践科学发展观集中培训班的参观学习、分组讨论和研讨交流,开阔了眼界和思路,对怎样落实和实践科学发展观有了更加深刻的认识。现结合个人体会和我办要重点解决的突出问题,汇报一下山东省驻京办事处学习实践活动的工作情况,请大家指正。
一、学好用好科学发展观对促进驻京办事处工作发展具有十分重大和深远的意义
中央在《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》中指出,科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是统领社会主义建设各个领域的重大战略思想和重要指导方针。中央决定开展学习实践科学发展观活动,非常及时,非常必要,学好、用好科学发展观对做好驻京办事处的工作具有十分重要的意义。这个意义我认为可以概括为三句话:一是决策依据,二是行动指南,三是检验标准。
(一)科学发展观是驻京办事处工作的决策依据。马克思曾经讲过:“理论在一个国家实现的程度,决定于理论满足这个国家的需要程度。”科学发展观,是我们党在深刻分析和把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上提出来的,深刻反映了我们党对发展问题的新认识,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。驻京办事处工作只有牢固树立和认真落实科学发展观,以科学发展观作为各项工作的决策依据,才能把握发展机遇,解决各种矛盾,推动工作全面、协调、可持续发展。
(二)科学发展观是驻京办事处工作的行动指南。所谓行动指南,就是在做任何事情、处理任何问题的时候,都要想一想是否符合科学发展的理念,是否满足科学发展的要求,是否达到科学发展的目标。驻京办事处工作作为政府工作的重要组成部分,是政府职能的延伸,只有用科学发展观统领驻京办事处工作全局,把科学发展观作为驻京办事处工作的行动指南,才能更好地发挥职能作用,才能更好地为本省的经济社会建设服务,才能实现自身工作的科学发展。
(三)科学发展观是驻京办事处工作的检验标准。作为派驻首都的办事机构,我们的工作代表了本省的形象,任务繁重、使命光荣、责任重大。特别是随着形势的发展,新情况越来越多,新任务越来越重,对工作的要求也越来越高。科学发展观的提出,为我们衡量自身工作的成效制定了明确的标准。我们的工作思路是否清晰,工作方向是否正确,工作业绩是否突出,都要用科学发展的要求来检验。只要是符合科学发展要求的工作就要多做,只要不符合科学发展要求的行为就要坚决杜绝。
二、更加坚定地以科学发展观为指导,努力推进山东省驻京办事处的各项工作
按照办管司学习实践活动领导小组的要求,我办认真开展了学习实践活动的各项工作,9月27日研究制定了实施方案,成立了领导小组,拟订了活动计划,10月10日召开了动员大会,在全办迅速掀起了学习实践科学发展观的热潮。我们的总体思路和做法是:深化一个认识,突出一个实践载体,抓好“四个五”活动,建设“五大平台”,达到一个目标。
(一)深化对学习实践活动重要性的认识,切实以科学发展观统领工作全局。开展学习实践活动,关键要深刻认识学习实践活动的重大现实意义和紧迫性。为此,我们向全体党员干部提出了“三个深化、三个明确”的要求,切实做到以科学发展观统领工作全局,把开展学习实践活动作为驻京办事处应对挑战、解决矛盾、统一思想的重大契机。“三个深化、三个明确”即:深化对科学发展观的态度和认识,明确开展学习实践活动,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措;深化对学习实践活动的态度和认识,明确开展学习实践活动,是推动经济社会又好又快发展的迫切需要;深化对活动目标的态度和认识,明确开展学习实践活动,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
(二)突出“加强学习,强化素质,推进机关建设,提高服务效能”这个实践载体,为山东推进经济文化强省作贡献。中央要求,要紧紧围绕科学发展主题,紧密结合本地区、本部门、本单位实际,确定活动的实践载体。通过对我办工作实际的深入研究,根据我办干部职工当中存在的“对科学发展观的认识、内部管理、职能转变、机关建设、班子建设、党的建设”等六个方面的问题,确定我办开展学习实践活动的实践载体是“加强学习,强化素质,推进机关建设,提高服务效能”。其中,加强学习是基础,要达到十六个字的学习要求,即“深刻理解、观念更新、真懂真用、学以致用”,切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力;强化素质是保障,通过学习实践活动,着力使党员干部尤其是处以上党员干部牢固树立务实精神、求实精神和实干精神,强化推进科学发展的能力、创新应变的能力、贯彻执行的能力,努力培养一支高素质的干部队伍,为做好驻京办事处工作提供保障;推进机关建设是手段,要理顺内部管理机制,强化制度规范,弘扬新风正气,大力加强机关党的建设、廉政建设,努力创建“学习型、创新型、和谐型、廉洁型”的四型机关;提高服务效能是目标,按照山东加快推进经济文化强省建设的总要求,积极发挥职能作用,注重提高服务效率和工作能力,为山东的经济社会发展服务。
(三)抓好“四个五”活动,扎实做好学习调研阶段的工作。在学习调研阶段,我们总的工作措施可以概括为“四个五”活动。第一个“五”是读好5本书,按照规定要求,认真组织学习党的十七大报告、胡锦涛总书记等中央领导的讲话、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等规定书目。第二个“五”是组织五项学习活动,包括理论中心组学习、处以上干部专题学习班、专题辅导讲座、学习心得交流会和征文活动。第三个“五”是围绕五个专题进行调研,围绕管理体制机制创新、驻京办事处职能转变、国有资产管理、党的建设和廉政建设五个专题进行调研,形成书面报告。第四个“五”是在深入学习调研的基础上,组织评选活动,将优秀征文、学习心得等汇编成册,形成5个资料性成果:一是关于驻京办事处管理工作解放思想、改革创新、构建保障驻京办事处科学发展新机制的指导意见;二是中心组学习发言汇编;三是党员学习心得汇编;四是优秀征文汇编;五是调研活动文集。
(四)开展“五大平台建设”,实现驻京办事处工作的科学发展。根据办管司学习实践活动实施方案的部署,结合驻京办事处面临的新形势、新任务及我办的工作特点、工作实际,我们初步拟定了建设“五大平台”的工作方向,决定以科学发展观为指导,以平台建设为支撑,积极拓展工作职能,努力实现山东驻京工作的科学发展。一是打造山东在京的政务联络平台,整合现有接待服务体系,构建畅通有效的政务联络机制,为山东在京政务联络工作提供服务;二是打造山东在京的招商引资平台,推进我办所属的山东省政府驻北京投资促进中心的建设,实现经贸服务的专业化、市场化和国际化;三是打造信息服务平台,努力为山东省委、省政府决策提供参考性强的优质信息;四是打造国有资产管理平台,强化我办国有资产监管小组的监管力度,稳步提高国有资产的质量效益;五是打造山东在京的公共服务平台,提高我办签证服务水平,为山东因公签证人员提供优质服务,
加强对山东在京企业商会的指导,推动山东在京企业的合作交流、诚信自律、品牌建设以及持续发展。
(五)达到让干部群众满意的目标,使学习实践活动取得实实在在的成效。按照中央要求,在学习实践活动中要贯彻群众路线,努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题,把群众满意作为评价活动成效的重要依据。我办在学习实践活动的组织工作中,将贯彻好群众路线,把解决驻京办事处存在的一些突出问题作为活动的重要内容,努力做实事、出实招、见实效,让干部职工放心满意,使学习实践活动的成果真正转化为实实在在的业绩,实实在在的成效。
总之,山东省政府驻京办事处将以这次集中培训和交流研讨活动为契机,学习天津滨海新区科学发展的好经验,借鉴兄弟驻京办事处的好做法,落实办管司学习实践活动领导小组的部署和要求,扎扎实实开展好学习实践活动,实现山东驻京工作的科学发展。