中国共产党第十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻分析党面临的新形势、新任务，认真总结我们党执政60年来加强自身建设的经验，提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设做出部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。准确把握、认真贯彻党的十七届四中全会精神，是当前驻京办的一项重大政治任务。我们必须以全会的精神统一思想认识，解决实际问题，使驻京办能更好地肩负起自己的责任。
驻京办作为当地政府派驻北京的机构，是地方政府驻京的“窗口”，承载着加强与中央国家机关和首都各界的联系，大力宣传本地的社会经济发展成就，广泛传递重大的政务、经济、科技信息，多方面开展横向经济技术协作，积极服务当地在京企业和务工创业人员，为推动本地发展和维护首都繁荣作贡献的历史责任。其工作职能及其工作地域的特殊性，要求驻京办认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，以党的建设推动驻京工作和干部队伍建设，为全面推进中国特色社会主义的伟大事业作出新的贡献。
一是要抓学习，切实解决好思想政治上的坚定性问题。我们党执政60年来，特别是改革开放30年来，我们所面临的国内国际形势发生了翻天覆地的变化，我们面临的问题纷繁复杂。现实环境和面临问题的变化，要求我们党必须立足世情、国情和党情学习和研究出现的新情况、新问题，并通过学用结合提出解决问题的新思路、新方法。驻京机构作为政务的“窗口”和维稳“前沿阵地”，在新形势下面临许多不容回避的问题，也不时因这些问题被推到时代的风口浪尖上，成为规范、整顿的对象、媒体获取新闻的“眼”。抓学习，就是通过针对新问题、有目的地学习的同时，达到提高认识、更新观念、凝聚共识、坚定信仰的目的，并进而在实践中把学习获取的新知识、新理念、新思路变为驻京工作改革与发展的新动力。今年以来，为建设学习型办事处，我办事处在人少事多的情况下，在保证日常学习的同时，以学习实践科学发展观为契机，将16名公务员中的14名送到武汉市委党校进行科级、处级干部任职培训。通过培训，这些干部增强了政治的坚定性、提高了业务水平。
二是要抓服务，切实解决好驻京工作的实效性问题。驻京办为谁服务、对谁服务？必须定好位，否则就是肤浅的、片面的、概念意义上的服务。驻京办恢复设立三十年的实践证明，驻京办的服务定位、职能的拓展必须围绕实效性展开，才能显现其生命力。社会管理和公共服务是政府的基本职能，驻京办作为政府的派出机构，决定了其服务的内涵必须是“服务当地经济社会发展、服务人民群众、服务首都和谐稳定”。驻京办传统基本职能中的信息、经协、接待、政务工作都是以服务当地经济社会发展为目的，是政府中心工作在北京的政务拓展；社会职能中的信访、维权、救助等工作都是以服务来京务工、来京上访和维护首都社会秩序为目的的，这些工作是很具体的，做得好能被政府和社会所认同，这也是驻京办存在的价值所在，因此能体现服务工作的实效性。今年以来，我办事处以学习实践科学发展观活动为契机，确立了“立足北京，服务武汉”，“一手抓发展，一手抓稳定”的工作思路，在围绕如何做好体现实效性的“服务”和“办事”做了大量的工作。截止10月底，我办事处共传递信息3000余条，接待市领导及工作人员近2000人次，招商引资近100亿元，实现项目衔接10余个，为我市经济社会发展奉献了力量；与此同时，还接待来京上访人员750余人次，维权救助70余人次，处理突发事件5次，为维护武汉籍在京居民的利益、维护首都的稳定做出了积极的贡献。
三是要抓管理，不断创新体制机制的规范性问题。体制机制的保障，是管驻京办发展的长远、根本性保障。实践证明，驻京办要适应新形势，完成新任务，实现新发展，开创新局面，只有解放思想，改革创新，构建有利于科学发展的体制机制。自去年学习实践科学发展观活动以来，为适应科学发展观的要求，我办事处认真总结办事处成立20多年来的实践经验，从工作实际出发，对原已汇编成册的53个规章制度进行梳理、完善和补充，重点突出办事处工作的职能、地位和作用，以管理科学化、保障法制化、服务社会化为规章制度的内涵，从而实现以法立制、以制建章、以章定规、以规办事的工作机制，确保形成以制度管人、管事的工作格局和“职责明确、行为规范、运转协调、政令畅通，高效有序”的工作局面。
四是要抓党建，切实解决好驻京队伍的组织性问题。在全部驻京工作中，队伍建设是根本；在队伍建设中，党的建设是根本。在驻京机关中抓党建，首要工作是联系驻京工作的实际，针对双重管理的领导体制、基层党组织分散、党员流动性强等特点，创新工作思路，完善工作措施。要充分发挥党组织在驻京工作中的领导核心作用、战斗堡垒作用。要增强党员干部的党员意识，充分发挥他们的先锋模范作用，把重要的工作、难做的工作、难处理的问题，首先交给党员干部，尤其是年轻的党员干部，切实为全体驻京干部树立榜样。驻京办是维稳工作的最后防线，也是反腐倡廉的前沿阵地，要深入推进党风廉政建设，从严管班子，从严带队伍，一级带一级，一级抓一级，建立一支过硬的驻京工作队伍，永不辜负党和人民的信任。
认真贯彻落实党的十七届四中全会《决定》的有关精神，是驻京办在新的发展阶段加强党的建设的一项重要任务，必将产生广泛而深远的影响。只有通过自觉刻苦地理论联系实际地学习，才能提高驻京办应对复杂环境和事务的能力，努力开创驻京工作新局面。
二〇〇九年十一月三日
