根据中央和江苏省委开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，江苏省政府驻京办事处（以下简称江苏办）随江苏省省级机关一起，作为试点单位，从2008年4月1日至8月10日，开展了历时4个多月的深入学习实践科学发展观活动。这次学习实践活动，是继2005年全党开展保持共产党员先进性教育活动后，又一次规模较大、时间较长、形式较新、烙印较深的活动。在江苏省委学习实践活动领导小组的领导和省委督导组的直接指导下，在我办全体党员和干部群众的共同努力下，整个学习实践活动顺利开展并圆满结束，较好地完成了预期目标。经综合测评，群众满意度为88％。我办的主要做法和体会，主要有以下三个方面：

一、精心组织，把这次学习实践活动作为加强江苏办根本建设的一件大事来抓

我们感到，这次学习实践活动和2005年开展的先进性教育活动相比，既有相同点，也有不同之处。不同之处在于：一是内容新。科学发展观理论，是新一代中央领导集体对马克思主义发展观的继承和创新。刚开展学习实践活动时，江苏办不少同志对科学发展观理论比较陌生。所以开展活动之初，我们把大量精力放在学懂弄通科学发展观理论上。二是形式新。特别是“解放思想大讨论”和“专题调研活动”，开展先进性教育活动时没有系统搞过。这对于我们组织开展学习实践活动是一个新课题。三是要求新。在活动中，如何突出“实践特色”，突出“江苏特色”，突出“驻京办”特色，我们开始时也感到心中无数。针对这些实际情况，我办党组先后多次召开会议专题研究学习实践活动，明确提出从精心组织入手，把四个方面工作贯穿始终：

一是把组织领导贯穿始终。办党组对这次学习实践活动高度重视，组成了以省政府副秘书长、原办党组书记、主任于青山同志为组长的学习实践活动领导小组，下设由四位同志组成的办公室，专门从事学习实践活动的组织、联系和文字材料工作。党组先后四次召开会议，认真传达学习上级重要会议精神，具体部署学习实践活动。七月份我办主要领导同志职务调整后，党组副书记杨勇同志对学习实践活动非常重视，专门听取情况汇报，给予具体指导。办党组成员、副主任还结合分管部门工作实际，给党员群众上理论学习辅导课。各支部书记作为学习实践活动的带头人，认真负责，贯彻落实。整个学习实践活动，组织周密，运转有序，受到了省委督导组的充分肯定。

二是把加强学习讨论贯穿始终。加强学习，统一思想，是搞好学习实践活动的关键。办党组始终坚持学习先行，思想领先。 “学”“看”结合，“学”“思”结合，“学”“做”结合，突出实践特色，所以整个学习实践活动开展得比较扎实，初显成效。我办有83名党员和群众代表积极参加了江苏省委学习实践活动领导小组办公室组织的《网上知识竞赛》，党员参赛率占95%，优秀率100%。在抓好学习的同时，还广泛开展了谈心活动。办党组成员先后与47名干部和职工谈心，进一步了解了情况，消除了隔阂，交流了思想，增进了感情。办党组部分成员还专门参加了江苏大厦、江苏饭店各自召开的征求意见会。会上，大厦、饭店党员干部和普通员工结合科学发展观理论，分析酒店管理中存在的问题，提出了许多搞好接待和经营工作的建议。通过谈心和征求意见，办党组进一步了解了机关干部和企业员工在想什么，对党组的希望是什么。这些工作对办党组组织领导下一阶段的学习实践活动，帮助极大。它既是对群众的一次再动员，也对随后开展的调研活动和解放思想大讨论工作奠定了较为牢靠的基础。

三是把边整边改贯穿始终。办党组认为，学是为了做，查是为了改。我们在整个学习实践活动中，认真贯穿边整边改精神。第一，有条件解决的，不等不靠。如我办机关今年四月底搬入新办公楼，办公面积扩大很多。但干部职工锻炼身体、开展文体活动却未安排地方。在征求意见阶段，得知同志们对这一问题的意见和建议后，办党组立即要求有关部门想办法，筹措资金购买了乒乓球台、台球、沙壶球和健身器械。这一举措，不仅满足了群众的要求，也使大家看到了学习实践活动与我们的切身利益密切相关。第二，没有条件解决的，积极创造条件；一时无法解决的，向群众讲清楚。如公务员工资改革后，由于种种原因，我办津补贴发放一直没有实施，群众反映较大。但这又是江苏办自身无法解决的问题。我们一方面积极向省有关部门反映和做工作，争取早日解决；另一方面也向机关干部解释，得到了大家的理解。

四是把制度建设贯穿始终。办党组专门召开会议，对加强机关制度建设提出了明确要求。根据我办人员变更、任务变化、办公楼搬迁等实际，成立规章制度修订工作小组，由各部门主要负责人参加，制订了信息报送、机要工作、低值易耗品管理、办公楼值班、阳光房管理、食堂管理等制度；重新修订和完善了保密制度、请销假制度、人财物管理制度等十九项制度。我们在开展活动中，反复强调坚持用制度管人、管事、管物，建立学习实践活动的长效机制。目前我办正借科学发展观学习实践活动的东风，开展学习讨论规章制度、严格执行规章制度的活动。

第二、突出重点，在学习实践活动关键性环节上下功夫

第一个环节：突出抓好统一思想。学习实践活动中，针对一些同志存在的模糊认识，统一思想。主要是：第一，统一了对科学发展观时代背景、实践基础和科学内涵的认识，克服了少数同志头脑中存在的“科学发展观是另起炉灶”的模糊和错误认识。在理论学习中，根据党的十七大精神，我们反复强调邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观都是中国特色社会主义理论的重要组成部分。第二，统一了对科学发展观重大指导作用的认识，克服了少数同志头脑中存在的“科学发展观只是指导经济建设”的模糊认识。我们反复强调科学发展观对于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设都具有重大指导作用。第三，统一了对当前开展科学发展观学习实践活动重要性、必要性的认识，克服了少数同志头脑中存在的“贯彻科学发展观只是中央和省领导的事”、“是市长、县长的事”的糊涂思想。我们反复强调科学发展观是统领各行各业、各个领域工作的指导思想，尤其对机关处以上领导干部来说尤为重要。第四，统一了对我办在贯彻落实科学发展观中职能、地位、作用的认识，克服了部分同志头脑中存在的“力量有限”、“难有作为”的思想，进一步振奋了精神，理清了思路。

第二个环节：突出抓好专题调研。专题调研是这次学习实践活动的重要特色。上级要求高，时间紧，把关严。我们的做法是：第一，确定主题。把省委活动领导小组办公室下发的调研提纲，结合我办实际，具体细化为四个专题。第二，明确分工。我办党组四位成员，结合各自分工，明确调研课题。如，党组书记围绕驻京办事处转变职能、找准定位、发挥作用问题进行调研。分管酒店的党组成员围绕进一步界定办党组与江苏大厦、江苏饭店两个总经理室的关系；结合我办管理的酒店既有接待功能又有经营功能的特点，加强科学管理，提高社会效益和经济效益等问题进行调研。分管接待工作的党组成员围绕如何适应接待工作的新要求，提高服务质量和水平问题进行调研。分管信访应急工作的党组成员围绕如何更好地为首都稳定和江苏发展两个大局服务问题进行调研。总之，办党组专门作了明确分工，提出了具体要求。第三，讲究方法。驻京办事处与省级机关不同，“空间有限”，管理部门不多，管理事项单一，但都很重要。我们在调研中，坚持有分有合，把调查研究工作与谈心结合，与整改结合，该摸清的情况要摸到，该谈的问题要谈到，该解决的问题要解决好。第四，进行精加工。在专题调研的基础上，我们认真征求下属部门负责人的意见，对文字材料反复推敲，认真加工。最后，办党组四位成员的调研材料均受到了省委督导组的好评。

第三个环节：突出抓好解放思想大讨论。解放思想大讨论，我们过去也曾开展过。但围绕“科学发展”这个主题开展，要求如此高，过去没有过。我们的做法是：第一，先行调研。主要通过召开座谈会、谈心等，了解广大党员群众这方面的思想反映和要求，同时下发了关于如何开展大讨论的通知。第二，召开大讨论准备会。召开了机关各部门和企业负责人参加的解放思想大讨论准备会。由办党组主要领导对大讨论的主题、需把握的问题作了强调。第三，加强引导和疏导。大讨论中，办党组成员和处以上干部带头发言，掌握主动，对一些敏感问题作必要的引导和解释，防止离题和纠缠一些具体问题，防止一些不利于团结、不利于工作的消极倾向影响讨论，把大家的关注点和积极性引导到对江苏办当前工作和长远发展的献计献策上来。由于组织周密，引导及时，既保护和调动了党员群众的积极性，又确保了大讨论的方向和效果。

第四个环节：突出抓好检查剖析。这次学习实践活动，与先进性教育相同的是，都有一个对照检查阶段，但又有两点明显区别。一是从对象上看，学习实践活动的重点更加突出，仅要求处以上领导干部进行检查剖析。二是从材料上看，既强调找准问题，更强调剖析原因，增加了剖析的比重，而且还要征求群众意见。我们在检查剖析中，除了查找问题外，还重点剖析了原因及教训。主要是三个不适应：一是观念老化，思想上不够适应；二是套路不清，工作上不够适应；三是作风不细，方法上不够适应。这个概括和剖析，既得到了群众的认可，也受到了省委督导组的肯定。

第三、锁定目标，确保学习实践活动取得实实在在的效果

在整个学习实践活动中，我们注重从实际出发，借学习教育的东风，查找问题，乘势而上，努力取得实实在在的效果。

一是注重听取群众意见。活动展开前，我们就十分重视群众的参与。精心挑选三十余名代表，参与活动的全过程。这些同志具有广泛性、群众性和代表性。既有干部，也有职工；既有党员，也有非党员。这样做，能使群众的意见建议及时反映上来。在学习实践活动中，我们先后四次召开座谈会，听取和收集群众意见。

二是注重解决实际问题。活动中，我们坚持做到，对存在的问题和群众的意见、建议，能改的立即改，条件不具备的，创造条件改；确实改不了的，也说明情况，求得理解和谅解。比如：机关的文体设施，周末机关食堂是否开伙等问题，都得到了较好的解决。对整改难度大的，如职工的物质待遇，大厦、饭店的经营模式等问题，也都拿出了具体的整改意见和时间表。

三是注重总结经验和不足。教育中，我们在每个阶段告一段落后，都注意搞好“回头看”，既肯定成绩，也查找问题。总体来看，我办的科学发展观教育实践活动，取得了一定的效果，但也存在一些问题。主要是：一是发展不够平衡，多数支部高度重视，组织得力，也有个别处室组织不力。二是学习不是很深入。在检查剖析中，有少数同志没有受到真正的触动。三是由于种种原因，有些实际问题未能得到及时解决，群众还有一些意见。

以上是我办在学习实践活动中的一些做法和体会。由于我办开展的学习实践活动是试点，当时尚处于摸索阶段，一些做法不一定符合目前中央国家机关开展活动的要求。我们决心在江苏省委、省政府和国管局办管司的领导下，继续巩固、深化学习实践科学发展观活动的成果，努力把各项工作提高到一个新水平。