10月9日，驻京办事处管理司召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，国管局党组成员、驻京办事处管理司司长、司学习实践活动领导小组组长尚晓汀同志作动员讲话，对驻京办事处学习实践活动进行了部署。

会议指出，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重要战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是推进驻京办事处科学发展的重要契机。驻京办事处各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，积极参加学习实践活动，圆满完成学习实践活动任务。

会议指出，要牢牢把握中央关于开展学习实践活动的指导思想、目标要求，结合驻京办事处工作实际，努力实现以下目标：一是深入研究贯彻落实科学发展观与履行管理、保障、服务职能的内在联系，进一步明确驻京办事处各项工作科学发展的指导思想；二是认真总结改革开放30年特别是驻京办事处恢复设立30年来工作发展的经验和规律，进一步推动管理制度创新和工作实践创新；三是初步解决影响和制约驻京办事处工作科学发展的突出问题，进一步发挥各省区市政府派出机构的窗口作用；四是准确把握驻京办事处工作发展面临的机遇和挑战，进一步完善驻京办事处工作的管理体制和工作机制；五是努力加强各级领导班子的思想政治建设，进一步提高推进工作科学发展的能力；六是切实解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步增强驻京办事处广大党员干部的事业心和责任感。

对照中央提出的五个方面的重点问题，结合驻京办事处实际，这次学习实践活动要重点解决以下问题：一是对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求的理解和认识还不够深入的问题；二是职能转变没有完全到位、还难以适应经济社会发展需要的问题；三是内部制度建设、公务接待的规范化水平和依法行政的能力还有待进一步提高的问题；四是艰苦奋斗意识淡化，行政成本偏高，与建设节约型机关的要求还有一定差距的问题；五是个别基层党组织不够健全、战斗力不强，个别党员党性不强、理想信念不够坚定、组织纪律观念不强、业务技能不高以及流动党员管理还不到位的问题；六是对反腐倡廉工作重视不够、监督制约机制不健全、党风廉政建设责任制不落实的问题等。

会议强调，为实现学习实践活动的目标，解决上述问题，要着重做好六个方面的工作：（一）进一步深化对科学发展观的学习，充分认识用科学发展观统领驻京办事处工作的重要意义。各驻京办事处要更好地履行职能，规范管理，发挥作用，就必须坚持用科学发展观武装党员、教育干部职工，用科学发展观统领驻京办事处工作全局，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。（二）进一步加强公共服务和社会管理，切实转变驻京办事处职能。要通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步加强公共服务和社会管理职能，努力为本地区群众、企业以及其他社会组织在京活动提供相关服务，维护本地区在京企业和务工人员的合法权益，逐步实现从对内接待服务向公共服务的转变。同时，积极配合有关部门和北京市，认真做好派出地进京非正常上访人员的疏导劝返工作，切实维护首都的稳定。（三）进一步完善体制机制，加强和规范驻京办事处管理。要进一步建立健全推动科学发展的各项制度规定，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的对外服务窗口。要加强领导班子建设和干部队伍管理，进一步完善驻京办事处领导干部选拔任用、定期交流、考核评价、经济责任审计以及个人重大事项报告等制度。要加强财务和资产管理，严肃财经纪律，建立健全财务定期审计制度和会计人员委派制度，强化资产处置审批管理，确保国有资产的安全完整和合理使用。要坚持“收支两条线”，严格执行政企分开，驻京办事处不得经商办企业，机关工作人员不得在企业以及其他经济实体兼职和领取任何报酬。要严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，不断推进驻京办事处公务接待规范化、制度化，并积极探索公务接待的社会化改革。（四）进一步发扬艰苦奋斗的精神，努力降低行政成本，不断推进节约型驻京办事处建设。要牢记“两个务必”，进一步坚持和发扬艰苦奋斗精神，增强节约意识、责任意识和成本效益观念，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，勤俭办一切事业，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。要认真贯彻落实中央有关文件精神，进一步加强驻京办事处办公楼建设管理。要学习贯彻《公共机构节能条例》和《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》精神，不断加大驻京办事处节约能源资源的力度，切实提高驻京办事处节能工作的水平，降低行政成本。（五）进一步发挥驻京办事处基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，筑牢驻京办事处学习实践科学发展观的组织基础。要进一步发挥各级党组织的领导核心和战斗堡垒作用，组织发动驻京办事处党员踊跃投身到学习实践活动中来，进一步增强党员干部贯彻落实科学发展观、推动驻京办事处科学发展的使命感和责任感，把科学发展的理念贯彻到各自的岗位上来，落实到日常的工作中去，使学习实践科学发展观贯彻始终，蔚成风气。同时，要抓好驻京办事处管理范围内的流动党员的学习实践活动，保证本办事处管理范围内的流动党员全程参加学习实践活动。（六）进一步加强党风廉政建设，不断推进驻京办事处反腐倡廉工作。要通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步牢固树立科学发展观和正确的政绩观。要充分认识党风廉政建设的极端重要性，把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断推进驻京办事处党风廉政建设和反腐败工作，努力建设为民、务实、清廉的驻京办事处党员干部队伍。

会议要求采取五项措施，确保学习实践活动取得实效。（一）要加强领导，落实责任。各驻京办事处要成立领导机构和工作机构，驻京办事处主要负责人是本单位学习实践活动的第一责任人，党组织主要负责人是直接责任人，要加强对本单位学习实践活动的组织领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。（二）要领导带头，率先垂范。各驻京办事处领导班子和党员领导干部，特别是党政主要负责人要率先垂范，带头深入学习，带头开展调查研究，带头查找问题，带头征求和听取意见，带头制定和落实整改措施，充分发挥表率示范作用。要充分发挥党支部的作用，切实带动驻京办事处广大党员干部积极参与到学习实践活动中来。（三）要贯彻群众路线，接受监督。要坚持走群众路线，做到开门搞学习实践活动。制定活动目标、确定活动方案要请干部职工参与，征求干部职工意见；活动过程中要请干部职工评议，接受干部职工监督；整改方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布；活动成效如何要由干部职工评价，要把群众满意不满意作为评价和检验活动成效的重要依据。（四）要结合实际，突出特色。要充分结合驻京办事处实际，充分结合业务工作和党员队伍特点，区分驻京办事处机关和所属经营服务单位的具体情况，不搞一刀切，不走形式，不走过场，切实增强活动的针对性和实效性。要尊重基层的首创精神，突出自身特点，突出实践特色，切实做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，及时总结、宣传和推广好的经验和做法。（五）要统筹兼顾，务求实效。要紧紧围绕驻京办事处的中心工作，统筹兼顾，妥善安排，认真处理好集中学习实践活动与业务工作之间的关系，既不能脱离业务工作孤立地抓学习实践活动，也不能因为业务工作忙而不认真抓学习实践活动或者流于形式。要把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大精神，同开展纪念改革开放30周年暨驻京办事处恢复设立30周年活动紧密结合起来，确保学习实践活动与各项业务工作“两手抓、两不误、两促进”。

会议由司党委副书记、副司长赵凤妹主持。司党委书记梁山林宣读了《国管局驻京办事处管理司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，司党委副书记、江西省驻京办事处主任肖毅宣读了《关于学习调研阶段工作的安排意见》。国管局机关党委常务副书记贾庆玲，国管局机关纪委书记、监察办专员袁幼明出席了会议，各驻京办事处党政主要领导干部、基层党组织负责人、部分处以上干部及党员代表共300余人参加了会议。